305e3a62f8
- Glossar-Renderer: Markdown-Tabellen (|…|) + .gl-table CSS - co2-fussabdruck-lebensmittel: telegrafische Liste → ganze Sätze + saubere Portions-Tabelle, Avocado-Vergleich, Malpunkt statt × - Programmweit „—" (Geviertstrich) → „–" (Gedankenstrich): Glossar-DB, glossar_examples, module_info, alle 13 Buch-Kapitel - Weltküche-Onboarding: Blatt 2 umformuliert (zweites Land nacheinander), Blatt 3 Lehrplan-Satz entfernt, Blatt 4 fehlendes markt.webp generiert Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>
738 lines
43 KiB
PHP
738 lines
43 KiB
PHP
<?php
|
||
/**
|
||
* Schulbuch – Kapitel: EU-Werkstatt
|
||
* ----------------------------------
|
||
* Schulbuchseiten zur Simulation: Sachinhalte lehrplankonform (GW/GPB 2023),
|
||
* mit Glossar-Tooltips, echten Daten und Sim-Mechanik-Kästen.
|
||
*
|
||
* URL: /buch-eu-werkstatt → Schüler:innen-Version
|
||
* /buch-eu-werkstatt?leicht=1 → Leichte Sprache (inklusiver Unterricht)
|
||
* /buch-eu-werkstatt?lehrer=1 → Lehrpersonen-Version (+ didaktische Kästen)
|
||
*
|
||
* Fotos: Thomas legt echte Bilder unter assets/img/buch/eu-werkstatt/<slug>.jpg
|
||
* ab – die Platzhalter tauschen sich dann automatisch aus.
|
||
*/
|
||
require_once __DIR__ . '/../php/config/app.php';
|
||
$bp = BASE_PATH;
|
||
define('BUCH_SIM', 'eu-werkstatt');
|
||
require __DIR__ . '/_partials/buch_helpers.php';
|
||
?>
|
||
<!DOCTYPE html>
|
||
<html lang="de">
|
||
<head>
|
||
<meta charset="UTF-8">
|
||
<meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1">
|
||
<title>📖 EU-Werkstatt – Schulbuch<?= $LEHRER ? ' (Lehrperson)' : ($LEICHT ? ' (Leichte Sprache)' : '') ?> · GeoGraSim</title>
|
||
<link rel="stylesheet" href="<?= $bp ?>/assets/css/design-system.css">
|
||
<link rel="stylesheet" href="<?= $bp ?>/assets/css/buch.css">
|
||
<script src="<?= $bp ?>/assets/js/glossar-tooltip.js" defer></script>
|
||
|
||
<script>window.addEventListener("DOMContentLoaded",function(){if(window.GlossarTooltip)GlossarTooltip.init({apiBase:"<?= $bp ?>/php/api"});});</script>
|
||
</head>
|
||
<body class="mode-<?= $MODE ?>">
|
||
<div class="b-wrap">
|
||
|
||
<?php buchNav([
|
||
'Modulseite' => 'modul-eu-werkstatt',
|
||
'🎮 Simulation starten' => 'eu-werkstatt',
|
||
'Glossar' => 'glossar?module=eu-werkstatt',
|
||
'Lehrplan' => 'lehrplan?module=eu-werkstatt',
|
||
]) ?>
|
||
|
||
<!-- ============ OPENER ============ -->
|
||
<section class="b-seite">
|
||
<span class="b-nr">EU-WERKSTATT · KAPITEL-START</span>
|
||
<p class="b-kicker">Geografie und wirtschaftliche Bildung · Politische Bildung · Sek I</p>
|
||
<h1><?= buchKapIcon('🇪🇺') ?> Wie ein EU-Gesetz entsteht</h1>
|
||
|
||
<?php if ($LEICHT): ?>
|
||
<p class="b-leitfrage">Wer entscheidet in Europa?<br>
|
||
Und was kannst du selbst tun, damit ein Gesetz entsteht?</p>
|
||
|
||
<?= buchBild('opener-eu-flagge',
|
||
'EU-Flagge an einem öffentlichen Gebäude.',
|
||
'Die Flagge der Europäischen Union. Sie hängt an vielen Ämtern. Auch in Vorarlberg.') ?>
|
||
|
||
<div class="b-box b-merke"><b>Darum geht es in diesem Heft:</b><br>
|
||
Die EU ist ein Bund aus 27 Ländern.<br>
|
||
Österreich und Deutschland sind dabei.<br>
|
||
Die Schweiz ist nicht dabei.<br>
|
||
Du lernst: Wer macht die Gesetze in der EU?<br>
|
||
Du lernst: Wie kannst du selbst mit-bestimmen?<br>
|
||
Und du lernst: Warum klappt das manchmal nicht?</div>
|
||
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 So arbeitest du mit der Simulation:</b><br>
|
||
Du bearbeitest echte Fälle aus der EU.<br>
|
||
Zum Beispiel: das gleiche Lade-Kabel für alle Handys.<br>
|
||
Du beantwortest Fragen mit Karten.<br>
|
||
Jede Karte hat ein i-Zeichen. Es erklärt dir alles.<br>
|
||
Eine falsche Karte landet im Müll-Eimer.<br>
|
||
Am Ende liest du: So war es wirklich.</div>
|
||
|
||
<?= buchBild('reisepass-alt',
|
||
'Scan: alter Reisepass mit Einreise-Stempeln.',
|
||
'Ein alter Reise-Pass mit vielen Stempeln. Früher gab es an jeder Grenze eine Kontrolle. Heute nicht mehr.', true) ?>
|
||
|
||
<?php else: ?>
|
||
<p class="b-leitfrage">Wer entscheidet eigentlich in Europa – und was kannst du
|
||
selbst bewirken, damit aus einer Idee ein Gesetz für 450 Millionen Menschen wird?</p>
|
||
|
||
<?= buchBild('opener-eu-flagge',
|
||
'EU-Flagge an einem öffentlichen Gebäude (z. B. Landhaus Bregenz, Bezirkshauptmannschaft, Grenzübergang) – gern mit österreichischer Flagge daneben.',
|
||
'Zwölf Sterne auf blauem Grund: Die EU-Flagge hängt an Ämtern und Grenzen – ein Zeichen dafür, dass hier zwei Ebenen regieren: das eigene Land und die Union.') ?>
|
||
|
||
<div class="b-box b-merke"><b>Darum geht es in diesem Kapitel:</b>
|
||
Du lernst, wie die Europäische Union funktioniert. Welche Ämter gibt es?
|
||
Und wer darf neue Gesetze vorschlagen? Nur die EU-Kommission darf das. Man nennt
|
||
dieses Recht <?= g('initiativrecht', 'Initiativrecht') ?>. Du siehst, wie ein
|
||
<?= g('eu-gesetz', 'EU-Gesetz') ?> Schritt für Schritt entsteht. Diesen Weg
|
||
nennt man <?= g('mitentscheidung', 'Mitentscheidung') ?>. Du erfährst auch, wie
|
||
du selbst mitbestimmen kannst – mit einer
|
||
<?= g('europaeische-buergerinitiative', 'Europäischen Bürgerinitiative') ?>.
|
||
Und du lernst, warum das oft schwer ist. Es reden
|
||
<?= g('lobbyismus', 'Lobbys') ?> mit. Die EU ist nicht für alles zuständig.
|
||
Und 27 Staaten müssen sich erst einigen.</div>
|
||
|
||
<div class="b-chips">
|
||
<span class="b-chip">AT · GW 4.2 & 4.5 (EU, Grundfreiheiten, Werte)</span>
|
||
<span class="b-chip">AT · GW 4.4 & 4.6 (EU-Integration)</span>
|
||
<span class="b-chip">AT · GPB 4. Kl. (Europäisierung, Mitbestimmung)</span>
|
||
<span class="b-chip soft">DE · BY: Einheit & Vielfalt in Europa (Jg. 7)</span>
|
||
<span class="b-chip soft">DE · DGfG H3 (raumpolitische Beteiligung)</span>
|
||
<span class="b-chip soft">CH · LP21 RZG.8.3 (Schweiz und EU)</span>
|
||
</div>
|
||
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 So arbeitest du mit der Simulation:</b>
|
||
Du arbeitest dich durch <b>zehn echte EU-Fälle</b>. Es geht zum Beispiel um das
|
||
Käfig-Verbot für Tiere („End the Cage Age"), um das einheitliche Ladekabel
|
||
(USB-C) und um „Stop Brexit". In jedem Fall begleitest du eine Jugendliche oder
|
||
einen Jugendlichen. Du beantwortest die wichtigen Fragen mit <b>Karten</b> –
|
||
zu Ämtern, Verfahren und Beteiligten. Jede Karte hat ein <b>i-Symbol</b>. Tippst
|
||
du darauf, öffnet sich eine Ansicht voller Fakten. Falsche Antworten bekommen
|
||
eine Erklärung. Grobe Fehler landen sichtbar im <b>Mülleimer</b>. Die
|
||
<b>Prozessleiste</b> zeigt dir den Weg des Falls Schritt für Schritt. Am Ende
|
||
liest du unter „So war es wirklich", wie es in Brüssel ausging. Pro Fall gibt es
|
||
bis zu <b>5 Sterne</b>, dazu Auszeichnungen und einen <b>Profi-Modus</b> mit
|
||
weniger Hilfen.</div>
|
||
|
||
<?= buchBild('reisepass-alt',
|
||
'Scan: alter Reisepass mit Einreise-Stempeln aus europäischen Ländern (Familienarchiv) – Reisen vor Schengen.',
|
||
'Reisen vor Schengen: Für jede Grenze ein Stempel, für jedes Land eine Kontrolle. Heute passierst du die meisten EU-Binnengrenzen ohne anzuhalten. (Privatarchiv)', true) ?>
|
||
|
||
<?php if ($LEHRER): ?>
|
||
<div class="b-box b-lehrer"><b>💡 Verlaufsvorschlag (Doppelstunde):</b>
|
||
<b>(1) Einstieg 10′</b> – Ladekabel hochhalten: „Warum passt heute ein Kabel in
|
||
fast jedes Handy?" Vorwissen zur EU sammeln (Karte: Wer ist Mitglied? Schweiz?).
|
||
<b>(2) Erarbeitung I 15′</b> – Seiten 1–2 gemeinsam (Was ist die EU, Institutionen).
|
||
<b>(3) Simulation 30′</b> – Pflichtfall „Käfige abschaffen!" (Bürgerinitiative),
|
||
danach ein Wahlfall („Ein Kabel für alle" oder „Stop Brexit!").
|
||
<b>(4) Auswertung 15′</b> – Lehrer-Cockpit → Ergebnisse: Sterne und
|
||
Mülleimer-Zahl vergleichen; Kernfrage: „Wer darf in der EU Gesetze vorschlagen?"
|
||
<b>(5) Vertiefung 20′</b> – Seiten 4–5 (Bürgerinitiative, Lobby & Grenzen),
|
||
Debatte zu Glyphosat als Abschluss oder Hausübung.
|
||
<br><b>Hinweis:</b> Die Simulation dauert pro Fall nur 5–10 Minuten – gut
|
||
portionierbar. Für den inklusiven Unterricht gibt es dieses Kapitel zusätzlich
|
||
in <a href="?leicht=1">Leichter Sprache</a>.</div>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
</section>
|
||
|
||
<!-- ============ SEITE 1 ============ -->
|
||
<section class="b-seite">
|
||
<span class="b-nr">SEITE 1 · WAS IST DIE EU?</span>
|
||
|
||
<?php if ($LEICHT): ?>
|
||
<h2>1 · Was ist die EU?</h2>
|
||
<p>EU heißt: Europäische Union.<br>
|
||
Das ist ein Bund aus 27 Ländern.<br>
|
||
In der EU leben ungefähr 450 Millionen Menschen.<br>
|
||
Österreich ist seit 1995 dabei.<br>
|
||
Deutschland war von Anfang an dabei.</p>
|
||
<p>Die Schweiz ist <b>nicht</b> in der EU.<br>
|
||
Die Schweiz hat eigene Verträge mit der EU.<br>
|
||
Das kleine Land Liechtenstein ist auch nicht in der EU.<br>
|
||
Aber es macht beim gemeinsamen Markt mit.</p>
|
||
<p>Die EU darf nicht alles bestimmen.<br>
|
||
Über die Schule bestimmt jedes Land selbst.<br>
|
||
Über den Handel bestimmt die EU für alle.</p>
|
||
<?= buchBild('grenze-schweiz',
|
||
'Grenzübergang von Österreich in die Schweiz.',
|
||
'Die Grenze zwischen Österreich und der Schweiz. Hier gibt es noch einen Zoll. Denn die Schweiz ist nicht in der EU.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b><br>
|
||
1994 gab es in Österreich eine Volks-Abstimmung über die EU.<br>
|
||
Von 100 Menschen sagten ungefähr 66: Ja, wir wollen in die EU.<br>
|
||
Seit dem 1. Jänner 1995 ist Österreich in der EU.</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b><br>
|
||
Im Fall „Stop Brexit" lernst du:<br>
|
||
Die EU darf nicht alles.<br>
|
||
Die Karte „EU-Zuständigkeit" erklärt dir das genau.</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Aufgabe:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li>Schau auf eine Europa-Karte.<br>
|
||
Welche Nachbar-Länder von Österreich sind in der EU?<br>
|
||
Welches Nachbar-Land ist nicht in der EU?</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
|
||
<?php else: ?>
|
||
<h2>1 · Was die EU ist – und was nicht</h2>
|
||
<div class="b-cols">
|
||
<div>
|
||
<p>Die Europäische Union ist ein Verbund von <b>27 Staaten</b>. In ihr leben
|
||
rund <b>450 Millionen Menschen</b>, und es gibt 24 Amtssprachen
|
||
<span class="q">[1]</span>. Die EU ist aber kein Bundesstaat wie die USA.
|
||
Jedes Mitglied bleibt ein eigener Staat. Die Länder haben nur vereinbart,
|
||
manche Dinge gemeinsam zu regeln. Das Wichtigste ist der
|
||
<b><?= g('binnenmarkt', 'Binnenmarkt') ?></b>. Er bringt vier Freiheiten:
|
||
Waren, Menschen, Dienstleistungen und Geld dürfen frei über die Grenzen. Man
|
||
nennt sie die vier <?= g('grundfreiheiten', 'Grundfreiheiten') ?>. Du spürst die EU jeden Tag, oft ohne es
|
||
zu merken. Dein Handy kostet im EU-Ausland nichts extra – das nennt man
|
||
<?= g('roaming', 'Roaming') ?>. In 20 Ländern zahlst du mit dem Euro. Mit
|
||
Erasmus+ kannst du ein Jahr im Ausland lernen. Und an den meisten Grenzen
|
||
innerhalb der EU hält dich niemand mehr an – dafür sorgt das
|
||
<?= g('schengen', 'Schengen-Abkommen') ?>.</p>
|
||
<p><b>Österreich</b> stimmte am 12. Juni 1994 über den Beitritt ab. In dieser
|
||
Volksabstimmung sagten <b>66,6 %</b> Ja. Seit dem 1. Jänner 1995 ist
|
||
Österreich Mitglied <span class="q">[2]</span>. Die <b>Schweiz</b> ging einen
|
||
anderen Weg. 1992 lehnte das Stimmvolk knapp ab, dem
|
||
<?= g('ewr', 'Europäischen Wirtschaftsraum') ?> beizutreten (50,3 % Nein).
|
||
Der Europäische Wirtschaftsraum verbindet Länder mit dem Binnenmarkt, ohne
|
||
dass sie EU-Mitglied sind. Seither regelt die Schweiz ihr Verhältnis zur EU
|
||
mit über 100 einzelnen Verträgen <span class="q">[3]</span>. Das winzige
|
||
<b>Liechtenstein</b> ist seit 1995 im EWR. So macht es beim Binnenmarkt mit,
|
||
ohne EU-Mitglied zu sein <span class="q">[3]</span>.</p>
|
||
<p>Wichtig ist: Die EU darf nicht alles regeln. Sie darf nur das, wofür ihr
|
||
die Staaten die <?= g('eu-zustaendigkeit', 'Zuständigkeit') ?> gegeben haben.
|
||
Handel, Verbraucherschutz oder Umwelt-Regeln – ja. Schule, Steuern, Familie
|
||
oder Militär – das bleibt Sache der einzelnen Länder. Dahinter steht ein
|
||
wichtiges Prinzip: die <?= g('subsidiaritaet', 'Subsidiarität') ?>. Es
|
||
bedeutet: Die EU soll nur regeln, was sie besser kann als die Länder allein.
|
||
Alles andere wird möglichst nah bei den Menschen entschieden.</p>
|
||
</div>
|
||
<div>
|
||
<?= buchBild('grenze-schweiz',
|
||
'Grenzübergang Österreich–Schweiz (z. B. Hohenems–Diepoldsau oder Lustenau–Au SG) mit Zollgebäude/Schweizer Wappen.',
|
||
'Wenige Minuten vom Rheintal entfernt endet die EU: Am Übergang in die Schweiz gibt es noch Zoll – sie ist kein Mitglied, sondern über bilaterale Verträge mit der EU verbunden.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b>
|
||
EU: <b>27 Staaten · ~450 Mio. Menschen · 24 Amtssprachen</b>
|
||
<span class="q">[1]</span> · Österreich: Volksabstimmung 12.6.1994,
|
||
<b>66,6 % Ja</b>, Beitritt 1.1.1995 <span class="q">[2]</span> ·
|
||
Schweiz: EWR-Nein 1992 (50,3 %), heute <b>über 100 <?= g('bilaterale-vertraege', 'bilaterale Verträge') ?></b>;
|
||
Liechtenstein: EWR seit 1995 <span class="q">[3]</span></div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b> Der Fall <b>„Stop
|
||
Brexit!"</b> dreht sich genau um diese Grenze. Bevor eine Bürgerinitiative
|
||
Unterschriften sammeln darf, prüft die Kommission zuerst die
|
||
<b>Zuständigkeit</b>: Darf die EU dieses Thema überhaupt regeln? Die Karte
|
||
„EU-Zuständigkeit" (mit i-Symbol!) erklärt dir, was die EU darf und was nicht.
|
||
Übrigens: Mehr als ein Drittel aller Bürgerinitiativen scheitert schon an dieser
|
||
ersten Hürde.</div>
|
||
<?php if ($LEHRER): ?>
|
||
<div class="b-box b-lehrer"><b>💡 Didaktischer Hinweis:</b> Der Blick über die
|
||
Schweizer Grenze ist für Vorarlberger Klassen der stärkste Anker. Viele kennen
|
||
Zollkontrolle, Einkaufstourismus und teureres Roaming in der Schweiz aus eigener
|
||
Erfahrung. Lassen Sie D-A-CH systematisch vergleichen: AT ist Mitglied, DE
|
||
Gründungsnähe und Mitglied, die CH bilateral verbunden, FL im EWR. Ein häufiger
|
||
Denkfehler ist „Europa = EU". Europarat, Schengen-Raum und Eurozone sind aber
|
||
jeweils eigene Kreise. Eine schnelle Mengendiagramm-Skizze an der Tafel klärt
|
||
das schnell.</div>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
</section>
|
||
|
||
<!-- ============ SEITE 2 ============ -->
|
||
<section class="b-seite">
|
||
<span class="b-nr">SEITE 2 · INSTITUTIONEN</span>
|
||
|
||
<?php if ($LEICHT): ?>
|
||
<h2>2 · Wer macht was in der EU?</h2>
|
||
<p>Drei große Einrichtungen sind wichtig:</p>
|
||
<p>1. Die <b>EU-Kommission</b>.<br>
|
||
Sie ist so etwas wie die Regierung der EU.<br>
|
||
Nur sie darf neue Gesetze vorschlagen.</p>
|
||
<p>2. Das <b>EU-Parlament</b>.<br>
|
||
Es hat 720 Mitglieder.<br>
|
||
Die Menschen in der EU wählen es alle 5 Jahre.<br>
|
||
In Österreich darfst du ab 16 Jahren wählen.</p>
|
||
<p>3. Der <b>Minister-Rat</b>.<br>
|
||
Dort sitzen Minister:innen aus allen 27 Ländern.</p>
|
||
<p>Ein Gesetz gilt nur:<br>
|
||
Wenn das Parlament Ja sagt.<br>
|
||
Und wenn der Minister-Rat auch Ja sagt.</p>
|
||
<?= buchBild('plakat-euwahl',
|
||
'Wahlplakat oder Aushang zur EU-Wahl.',
|
||
'Plakate zur EU-Wahl. Alle 5 Jahre wählen die Menschen das EU-Parlament.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b><br>
|
||
Im EU-Parlament sitzen 720 Menschen.<br>
|
||
20 davon kommen aus Österreich.<br>
|
||
96 kommen aus Deutschland.</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b><br>
|
||
Du bekommst Karten: Kommission, Parlament, Minister-Rat.<br>
|
||
Tippe auf das i-Zeichen.<br>
|
||
Dann lernst du jede Einrichtung kennen.<br>
|
||
Die Frage ist oft: Wer darf das Gesetz vorschlagen?<br>
|
||
Die richtige Antwort: nur die Kommission.</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Aufgabe:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li>Wer darf in der EU ein Gesetz vorschlagen?<br>
|
||
Wer muss dem Gesetz zustimmen?</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
|
||
<?php else: ?>
|
||
<h2>2 · Wer macht was? Die Institutionen der EU</h2>
|
||
<div class="b-cols">
|
||
<div>
|
||
<p>Drei Einrichtungen bauen gemeinsam jedes EU-Gesetz. Die erste ist die
|
||
<?= g('eu-kommission', 'EU-Kommission') ?>. Sie ist so etwas wie die
|
||
Regierung der Union: 27 Kommissar:innen, eine:r pro Land, geführt von Ursula
|
||
von der Leyen. Die Kommission verwaltet und passt auf, dass alle die Verträge
|
||
einhalten. Und nur sie hat das <?= g('initiativrecht', 'Initiativrecht') ?>.
|
||
Das heißt: Nur die Kommission darf offiziell neue Gesetze vorschlagen.</p>
|
||
<p>Die zweite Einrichtung ist das <?= g('eu-parlament', 'EU-Parlament') ?>.
|
||
Es vertritt die Bürger:innen. Es ist die einzige EU-Einrichtung, die direkt
|
||
gewählt wird – alle fünf Jahre, in Österreich schon ab 16 Jahren. Seine 720
|
||
Abgeordneten sitzen nicht nach Ländern zusammen. Sie sitzen nach politischer
|
||
Richtung in Gruppen, den <?= g('fraktion', 'Fraktionen') ?>. Die dritte Einrichtung ist der
|
||
<?= g('rat-der-eu', 'Rat der EU (Ministerrat)') ?>. Er vertritt die
|
||
Regierungen. Je nach Thema treffen sich die passenden Minister:innen der 27
|
||
Staaten. Bei Umweltgesetzen kommen zum Beispiel alle Umweltminister:innen
|
||
zusammen.</p>
|
||
<p>Achtung, hier verwechselt man leicht etwas. Der
|
||
<?= g('europaeischer-rat', 'Europäische Rat') ?> ist etwas anderes. Dort
|
||
sitzen die Staats- und Regierungschefs. Sie beschließen <b>keine</b> Gesetze,
|
||
sondern nur die großen Leitlinien. Und der „Europarat" in Straßburg gehört
|
||
gar nicht zur EU.</p>
|
||
</div>
|
||
<div>
|
||
<?= buchBild('plakat-euwahl',
|
||
'Wahlplakate zur EU-Wahl an einer Straße oder amtlicher Aushang/Wahlkarte einer Gemeinde (auch Archiv-Foto von 2024 möglich).',
|
||
'Die einzige direkt gewählte EU-Institution: Alle fünf Jahre entscheiden die Bürger:innen, wer für sie im EU-Parlament sitzt – zuletzt im Juni 2024.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b>
|
||
EU-Parlament seit 2024: <b>720 Abgeordnete</b>, davon <b>20 aus
|
||
Österreich</b>, 96 aus Deutschland (Maximum), 6 aus Malta (Minimum) ·
|
||
Wahl alle 5 Jahre · Wahlbeteiligung 2024: <b>51 %</b>
|
||
<span class="q">[4]</span></div>
|
||
<div class="b-box b-merke"><b>Merke:</b> Die Kommission <b>schlägt vor</b>,
|
||
Parlament und Ministerrat <b>beschließen gemeinsam</b>. Parlament und Rat
|
||
können die Kommission nur <b>auffordern</b>, tätig zu werden – schreiben
|
||
darf den Gesetzestext nur sie.</div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b> Die Einrichtungen begegnen
|
||
dir als <b>Karten</b>. Jede hat ein i-Symbol und eine Detail-Ansicht voller
|
||
Fakten: Sitz, Mitglieder, Aufgaben und „Im Fall …"-Kontext. In fast jedem Fall
|
||
kommt dieselbe Schlüsselfrage: <b>„Wer darf den Gesetzestext einbringen?"</b>
|
||
Wer hier Parlament oder Ministerrat wählt, sieht die Karte im Mülleimer landen –
|
||
mit einer Erklärung, warum nur die Kommission das Initiativrecht hat.</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Aufgaben:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li><span class="b-stufe leicht">A</span>Ordne zu: Wer schlägt EU-Gesetze
|
||
vor? Wer beschließt sie? Wer wird direkt gewählt?</li>
|
||
<li><span class="b-stufe mittel">B</span>Öffne in der Simulation die
|
||
Detail-Ansichten von Kommission, Parlament und Ministerrat (i-Symbol).
|
||
Notiere zu jeder Institution zwei Fakten und vergleiche mit deiner
|
||
Sitznachbarin oder deinem Sitznachbarn.</li>
|
||
<li><span class="b-stufe schwer">C</span>„Das EU-Parlament ist mächtig –
|
||
aber nicht so mächtig wie der Nationalrat." Prüfe diese Aussage: Was darf
|
||
der Nationalrat, was das EU-Parlament nicht darf? (Tipp: Initiativrecht.)</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
<?php if ($LEHRER): ?>
|
||
<div class="b-box b-lehrer"><b>💡 Erwartungshorizont (Auswahl):</b>
|
||
A: Die Kommission schlägt vor. Parlament und Ministerrat beschließen. Das
|
||
Parlament wird direkt gewählt. C: Der Nationalrat kann selbst Gesetzesanträge
|
||
einbringen (Initiativanträge), das EU-Parlament nicht – es kann die Kommission
|
||
nur auffordern. <b>Stolperstein „drei Räte":</b> Der Europäische Rat (Chefs,
|
||
Leitlinien) ist nicht der Rat der EU (Minister:innen, Gesetzgeber). Und beide
|
||
sind nicht der Europarat (kein EU-Organ, Menschenrechte, 46 Staaten). Die
|
||
Simulation prüft diese Unterscheidung aktiv: Die Karte „Europäischer Rat" ist
|
||
in der Zustimmungs-Frage ein beliebter Fehlgriff. Nutzen Sie die
|
||
Mülleimer-Momente als Lernanlass.</div>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
</section>
|
||
|
||
<!-- ============ SEITE 3 ============ -->
|
||
<section class="b-seite">
|
||
<span class="b-nr">SEITE 3 · WEG EINES GESETZES</span>
|
||
|
||
<?php if ($LEICHT): ?>
|
||
<h2>3 · Der Weg eines Gesetzes</h2>
|
||
<p>Ein EU-Gesetz entsteht in Schritten:</p>
|
||
<p>1. Die Kommission schlägt ein Gesetz vor.<br>
|
||
2. Das Parlament berät und ändert.<br>
|
||
3. Der Minister-Rat berät und ändert.<br>
|
||
4. Beide müssen Ja sagen.<br>
|
||
Dann gilt das Gesetz.</p>
|
||
<p>Ein Beispiel: das Lade-Kabel.<br>
|
||
Früher hatte jedes Handy einen anderen Stecker.<br>
|
||
Das war teuer. Und es gab viel Müll.<br>
|
||
Zuerst bat die EU die Firmen freundlich: Einigt euch!<br>
|
||
Fast alle machten mit. Aber Apple nicht.<br>
|
||
Darum machte die EU ein Gesetz.<br>
|
||
Seit Ende 2024 brauchen alle neuen Handys den gleichen Stecker: USB-C.</p>
|
||
<?= buchBild('usbc-ladekabel',
|
||
'USB-C-Kabel mit Handy auf einem Tisch.',
|
||
'Ein Stecker für alle Handys: USB-C. Das ist seit Ende 2024 ein EU-Gesetz.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b><br>
|
||
Auch das Telefonieren im Urlaub regelt die EU.<br>
|
||
Seit dem Jahr 2017 kostet das Handy im EU-Ausland nichts extra.</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b><br>
|
||
Im Fall „Ein Kabel für alle" baust du den Weg nach.<br>
|
||
Du legst Karten in einen Lücken-Text.<br>
|
||
Zum Beispiel: Parlament und Minister-Rat müssen zustimmen.</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Aufgabe:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li>Bringe die Schritte in die richtige Reihenfolge:<br>
|
||
Parlament und Rat sagen Ja. – Die Kommission schlägt vor. – Das Gesetz gilt.</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
|
||
<?php else: ?>
|
||
<h2>3 · Vom Vorschlag zum Gesetz: das Mitentscheidungsverfahren</h2>
|
||
<div class="b-cols">
|
||
<div>
|
||
<p>Der normale Weg eines EU-Gesetzes heißt
|
||
<?= g('mitentscheidung', 'Mitentscheidung') ?>. Er läuft so: Die Kommission
|
||
legt einen Vorschlag vor. Dann beraten Parlament und Ministerrat. Beide
|
||
dürfen etwas ändern, und beide müssen am Ende zustimmen. Können sie sich
|
||
nicht einigen, gibt es eine besondere Runde: den
|
||
<b><?= g('trilog', 'Trilog') ?></b>. Dort verhandeln Vertreter:innen von
|
||
Parlament, Ministerrat und Kommission einen Kompromiss. Insgesamt gibt es
|
||
bis zu drei „Lesungen". Scheitern alle, ist der Vorschlag gescheitert. Am
|
||
Ende steht das fertige Gesetz. Es ist entweder eine <b><?= g('verordnung', 'Verordnung') ?></b> oder
|
||
eine <b><?= g('richtlinie', 'Richtlinie') ?></b>. Eine Verordnung gilt sofort überall gleich. Eine
|
||
Richtlinie gibt nur das Ziel vor – jedes Land baut sie in eigene Gesetze um.
|
||
Beides zusammen nennt man <?= g('eu-gesetz', 'EU-Gesetz') ?>.</p>
|
||
<p>Oft versucht die EU zuerst den sanften Weg. Sie bittet eine Branche um
|
||
eine <?= g('freiwillige-vereinbarung', 'freiwillige Vereinbarung') ?>. Beim
|
||
Ladekabel klappte das nur halb. 2009 unterschrieben fast alle Hersteller,
|
||
dass sie sich einigen wollen. Nur Apple machte nicht mit. Nach Jahren des
|
||
Wartens schlug die Kommission 2021 die USB-C-Pflicht vor. 2022 stimmten
|
||
Parlament und Rat zu. Seit dem 28. Dezember 2024 gilt sie für neue Handys,
|
||
Tablets und Kopfhörer <span class="q">[5]</span>. Beim Roaming war es
|
||
ähnlich. Freiwillige Preissenkungen reichten nicht. Also kamen ab 2007 feste
|
||
Regeln. Seit dem 15. Juni 2017 kostet das Handy im EU-Ausland nichts extra
|
||
<span class="q">[6]</span>.</p>
|
||
</div>
|
||
<div>
|
||
<?= buchBild('usbc-ladekabel',
|
||
'Alltagsmotiv: USB-C-Kabel und Handy auf dem Tisch, evtl. daneben eine Schublade voller alter, unterschiedlicher Ladekabel als Kontrast.',
|
||
'Ein Gesetz, das du in der Hand hältst: Seit 28. Dezember 2024 müssen neue Handys in der EU per USB-C laden – das Ende des Kabelsalats.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b>
|
||
USB-C-Pflicht für Handys, Tablets, Kopfhörer seit <b>28.12.2024</b>,
|
||
für Laptops ab <b>28.12.2026</b> <span class="q">[5]</span> ·
|
||
Roaming-Aufschläge in der EU abgeschafft seit <b>15.6.2017</b>
|
||
(„Roam Like At Home") <span class="q">[6]</span></div>
|
||
<div class="b-box b-merke"><b>Merke:</b> Kommission schlägt vor →
|
||
Parlament <b>und</b> Ministerrat verhandeln (notfalls im Trilog) →
|
||
beide stimmen zu → das Gesetz gilt für alle 27 Staaten.</div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b> Das Verfahren baust du mit
|
||
<b>Satz-Bausteinen</b> als Lückentext nach: „Diese zwei Einrichtungen müssen
|
||
einem EU-Gesetz zustimmen: … und …" Nur Parlament und Ministerrat passen. Der
|
||
Europäische Rat und die Volksabstimmung wandern in den Mülleimer. Der Fall
|
||
<b>„Ein Kabel für alle"</b> zeigt zuerst den Weg über die freiwillige
|
||
Vereinbarung. <b>„Roaming abschaffen"</b> zeigt, dass ein Gesetz auch in
|
||
mehreren Stufen (2007 · 2012 · 2017) strenger werden kann. Die Prozessleiste
|
||
unten hält jeden Schritt fest – auch die Sackgassen.</div>
|
||
<?php if ($LEHRER): ?>
|
||
<div class="b-box b-lehrer"><b>💡 Didaktischer Hinweis:</b> Der Trilog steht in
|
||
keinem Vertrag. Er ist gelebte Praxis und ein gutes Beispiel dafür, dass
|
||
politische Verfahren informelle Abkürzungen entwickeln. Vertiefungsimpuls für
|
||
Leistungsstarke: „Verordnung oder Richtlinie – warum war USB-C eine Richtlinie
|
||
(Umbau ins nationale Funkanlagenrecht), die DSGVO aber eine Verordnung?"
|
||
Stolperstein: Schüler:innen erwarten oft eine EU-weite Volksabstimmung als
|
||
letzten Schritt. Die gibt es bei EU-Gesetzen aber nicht. Die Simulation weist
|
||
sie konsequent zurück – für manche überraschend.</div>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
</section>
|
||
|
||
<!-- ============ SEITE 4 ============ -->
|
||
<section class="b-seite">
|
||
<span class="b-nr">SEITE 4 · BÜRGERINITIATIVE</span>
|
||
|
||
<?php if ($LEICHT): ?>
|
||
<h2>4 · Du kannst mit-bestimmen</h2>
|
||
<p>In der EU gibt es ein Werkzeug für alle Bürger:innen.<br>
|
||
Es heißt: Europäische Bürger-Initiative.<br>
|
||
Das geht so:<br>
|
||
Menschen sammeln Unter-Schriften für eine Idee.<br>
|
||
Sie brauchen 1 Million Unter-Schriften.<br>
|
||
Die Unter-Schriften müssen aus mindestens 7 EU-Ländern kommen.<br>
|
||
Dann muss die Kommission sich die Idee anschauen.</p>
|
||
<p>Ein echtes Beispiel: „End the Cage Age".<br>
|
||
Das heißt: Schafft die Käfige ab!<br>
|
||
Viele Hühner und Schweine leben in engen Käfigen.<br>
|
||
1,4 Millionen Menschen haben unterschrieben.<br>
|
||
Die Kommission hat ein Gesetz versprochen.<br>
|
||
Aber das Gesetz gibt es bis heute nicht.</p>
|
||
<?= buchBild('unterschriften-stand',
|
||
'Info-Stand mit Unterschriften-Liste in einer Fußgängerzone.',
|
||
'Ein Stand in der Fußgänger-Zone. Hier sammeln Menschen Unter-Schriften für eine Idee.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b><br>
|
||
Eine Bürger-Initiative braucht 1 Million Unter-Schriften.<br>
|
||
Aus mindestens 7 Ländern.<br>
|
||
In Österreich darfst du ab 16 Jahren unterschreiben.</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b><br>
|
||
Im Fall „Käfige abschaffen!" hilfst du der Initiative.<br>
|
||
Du legst die richtigen Zahlen-Karten in den Satz:<br>
|
||
1 Million Unter-Schriften. 7 Länder.</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Aufgabe:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li>Du willst eine Bürger-Initiative starten.<br>
|
||
Wie viele Unter-Schriften brauchst du?<br>
|
||
Aus wie vielen Ländern?</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
|
||
<?php else: ?>
|
||
<h2>4 · Mitmachen: die Europäische Bürgerinitiative</h2>
|
||
<div class="b-cols">
|
||
<div>
|
||
<p>Seit 2012 haben EU-Bürger:innen ein eigenes, offizielles Werkzeug: die
|
||
<?= g('europaeische-buergerinitiative', 'Europäische Bürgerinitiative') ?>
|
||
(kurz EBI). Die Regeln sind klar. Zuerst meldet ein Komitee aus mindestens
|
||
<b>7 Personen aus 7 EU-Ländern</b> die Initiative an. Danach bleiben
|
||
<b>12 Monate</b> Zeit. In dieser Zeit muss man <b>1 Million Unterschriften
|
||
aus mindestens 7 Ländern</b> sammeln. In Österreich darfst du ab 16
|
||
unterschreiben <span class="q">[7]</span>. Schafft man das, muss die
|
||
Kommission die Initiator:innen anhören. Und sie muss innerhalb von sechs
|
||
Monaten begründet antworten. Sie muss dem Wunsch aber nicht folgen. Eine EBI
|
||
ist also stärker als eine <?= g('eu-petition', 'Petition') ?> (eine einfache
|
||
Bitte an die Behörden). Aber sie ist kein Volksbegehren mit Gesetzeskraft.</p>
|
||
<p>Echte Fälle zeigen, was daraus werden kann. <b>„Right2Water"</b> (Wasser
|
||
ist ein Menschenrecht) war die erste erfolgreiche EBI überhaupt. Sie floss
|
||
in die neue EU-Trinkwasser-Richtlinie ein. <b>„End the Cage Age"</b>
|
||
forderte ein Ende der Käfig-Haltung. Sie sammelte 2018–2019
|
||
<b>1.397.113 Unterschriften aus 18 Ländern</b>. 2021 versprach die Kommission
|
||
ein Gesetz gegen Käfige <span class="q">[8]</span>. Vorgelegt hat sie es bis
|
||
heute nicht. Darum verklagten die Initiator:innen sie 2024 vor dem Gericht
|
||
der EU <span class="q">[9]</span>. <b>„Stop Vivisection"</b> kämpfte gegen
|
||
Tierversuche. Sie schaffte <b>1.173.130 Unterschriften</b> und alle formalen
|
||
Hürden. Die Kommission lehnte am 3. Juni 2015 trotzdem ab
|
||
<span class="q">[10]</span>.</p>
|
||
</div>
|
||
<div>
|
||
<?= buchBild('unterschriften-stand',
|
||
'Info- oder Unterschriften-Stand in einer Fußgängerzone (z. B. Bregenz/Dornbirn) – Menschen unterschreiben eine Liste. Alternativ: Scan einer Unterschriftenliste/Petition.',
|
||
'Demokratie zu Fuß: Unterschriften sammeln ist mühsam – für eine Europäische Bürgerinitiative braucht es eine Million davon, aus mindestens sieben Ländern.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b>
|
||
EBI-Hürden: <b>1 Mio. Unterschriften · mind. 7 Länder · 12 Monate</b>
|
||
<span class="q">[7]</span> · „End the Cage Age": <b>1.397.113</b>
|
||
Unterschriften aus 18 Ländern <span class="q">[8]</span> ·
|
||
„Stop Vivisection": <b>1.173.130</b> Unterschriften, inhaltlich abgelehnt
|
||
am 3.6.2015 <span class="q">[10]</span></div>
|
||
<div class="b-box b-merke"><b>Merke:</b> Eine erfolgreiche
|
||
Bürgerinitiative <b>zwingt die Kommission zum Antworten</b> – nicht zum
|
||
Handeln. Sie macht ein Thema sichtbar; das letzte Wort über einen
|
||
Gesetzesvorschlag behält die Kommission.</div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b> Gleich vier Fälle drehen
|
||
sich um Bürgerinitiativen: <b>„Käfige abschaffen!"</b> (Erfolg im Verfahren,
|
||
Versprechen noch offen), <b>„Stop Vivisection"</b> und <b>„<?= g('glyphosat', 'Glyphosat') ?> stoppen?"</b>
|
||
(formal erfolgreich, inhaltlich abgelehnt) und <b>„Wasser ist ein
|
||
Menschenrecht"</b> (echter Durchbruch). Die Hürden baust du als Lückentext:
|
||
Welche Zahlen-Karte stimmt – 100.000, 1 Million oder 10 Millionen? 1, 7 oder
|
||
27 Länder? Die Prozessleiste zeigt dir am Ende, wo jeder Fall gelandet ist.</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Aufgaben:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li><span class="b-stufe leicht">A</span>Nenne die drei Hürden einer
|
||
Europäischen Bürgerinitiative (Unterschriften, Länder, Zeit).</li>
|
||
<li><span class="b-stufe mittel">B</span>Vergleiche „End the Cage Age" und
|
||
„Stop Vivisection": Was haben beide erreicht? Woran sind beide (bisher)
|
||
gescheitert? Bearbeite dazu beide Fälle in der Simulation.</li>
|
||
<li><span class="b-stufe schwer">C</span>„Eine Bürgerinitiative, die kein
|
||
Gesetz erzwingen kann, ist wertlos." Nimm begründet Stellung – nutze
|
||
mindestens ein Beispiel, bei dem eine EBI trotzdem etwas bewirkt hat.</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
<?php if ($LEHRER): ?>
|
||
<div class="b-box b-lehrer"><b>💡 Erwartungshorizont C:</b> Gegen „wertlos":
|
||
Right2Water floss in die Trinkwasser-Richtlinie ein. End the Cage Age erzwang
|
||
eine Anhörung, eine Parlamentsresolution (558:37) und ein öffentliches
|
||
Versprechen – und hält das Thema über die Klage vor dem EU-Gericht auf der
|
||
Agenda. Für „wertlos" spricht: Die Kommission behält den Letztentscheid (Stop
|
||
Vivisection, Glyphosat). Ziel ist ein differenziertes Urteil: Agenda-Setting-Macht
|
||
ja, Entscheidungsmacht nein. <b>Aufgabe B im Cockpit:</b> Beide Fälle tauchen
|
||
unter „Ergebnisse" mit Sterne-Wertung auf – Sie sehen, wer beide wirklich
|
||
bearbeitet hat.</div>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
</section>
|
||
|
||
<!-- ============ SEITE 5 ============ -->
|
||
<section class="b-seite">
|
||
<span class="b-nr">SEITE 5 · LOBBY & GRENZEN</span>
|
||
|
||
<?php if ($LEICHT): ?>
|
||
<h2>5 · Lobbys und Grenzen</h2>
|
||
<p>Viele Firmen wollen Gesetze beeinflussen.<br>
|
||
Sie schicken Leute nach Brüssel.<br>
|
||
Diese Leute reden mit Politiker:innen.<br>
|
||
Das nennt man: <b>Lobby-Arbeit</b>.<br>
|
||
Lobby-Arbeit ist erlaubt.<br>
|
||
Aber sie muss in einer Liste stehen.<br>
|
||
Diese Liste heißt: Transparenz-Register.</p>
|
||
<p>Beispiel Lade-Kabel:<br>
|
||
Die Firma Apple war gegen das Gesetz.<br>
|
||
Sie hat viele Jahre dagegen gekämpft.<br>
|
||
Das Gesetz kam trotzdem.</p>
|
||
<p>Und manchmal darf die EU gar nicht helfen.<br>
|
||
Beispiel: „Stop Brexit".<br>
|
||
Menschen wollten verhindern, dass Groß-Britannien die EU verlässt.<br>
|
||
Aber jedes Land darf selbst über den Austritt entscheiden.<br>
|
||
Darum musste die EU Nein sagen.</p>
|
||
<?= buchBild('feldspritze-landwirtschaft',
|
||
'Traktor mit Feldspritze auf einem Acker.',
|
||
'Ein Traktor spritzt Pflanzen-Schutz-Mittel. Über solche Mittel streiten Firmen, Vereine und die EU.') ?>
|
||
<div class="b-box b-merke"><b>Merke:</b><br>
|
||
In einer Demokratie gibt es klare Regeln.<br>
|
||
Die Regeln gelten auch, wenn das Ergebnis wehtut.</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b><br>
|
||
Im Fall „Stop Brexit" landet die Initiative im Müll-Eimer.<br>
|
||
Das ist kein Fehler.<br>
|
||
Die EU war für dieses Thema nicht zuständig.</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Aufgabe:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li>Was ist Lobby-Arbeit?<br>
|
||
Erkläre es in einem Satz.</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
|
||
<?php else: ?>
|
||
<h2>5 · Lobbys, Mülleimer und die Grenzen der Demokratie</h2>
|
||
<div class="b-cols">
|
||
<div>
|
||
<p>Wo Gesetze für 450 Millionen Menschen entstehen, kämpfen viele um
|
||
Einfluss. Das nennt man <?= g('lobbyismus', 'Lobbyismus') ?>: Firmen und
|
||
Verbände versuchen gezielt, die Politik zu beeinflussen. In der EU ist das
|
||
erlaubt. Aber man muss sich eintragen lassen. Dafür gibt es das
|
||
<b><?= g('transparenzregister', 'Transparenzregister') ?></b>, eine
|
||
öffentliche Liste. Darin stehen über <b>12.000 Interessenvertretungen</b>
|
||
<span class="q">[11]</span> – von Apple und Bayer bis zu Greenpeace und
|
||
Verbraucherschützer:innen. Lobby-Arbeit ist also nicht automatisch „böse".
|
||
Aber die Kräfte sind ungleich verteilt. Beim Ladekabel wehrte sich Apple
|
||
über ein Jahrzehnt gegen ein einheitliches Kabel. Von der gescheiterten
|
||
freiwilligen Vereinbarung 2009 bis zur USB-C-Pflicht 2024 vergingen 15
|
||
Jahre. Am Ende setzte sich das Gesetz trotzdem durch.</p>
|
||
<p>Die Demokratie hat aber auch eingebaute Grenzen. <b>„Stop Brexit"</b>
|
||
wurde 2017 gar nicht erst zur Unterschriftensammlung zugelassen. Der
|
||
EU-Vertrag (Artikel 50) gibt jedem Staat das Recht auszutreten. Die EU hatte
|
||
also keine <?= g('eu-zustaendigkeit', 'Zuständigkeit') ?>, den Brexit zu
|
||
verhindern <span class="q">[12]</span>. Die Ablehnung war rechtlich korrekt –
|
||
so bitter sie für die Betroffenen war. Auch bei <b>Glyphosat</b> war es
|
||
schwierig. Gegen dieses Pflanzenschutz-Mittel sammelte eine EBI 1,3 Millionen
|
||
Unterschriften. Doch die EU-Behörde EFSA sah keinen Grund für ein Verbot.
|
||
Und die Mitgliedstaaten fanden keine Mehrheit. Also verlängerte die
|
||
Kommission 2023 die Zulassung um zehn Jahre, bis Ende 2033
|
||
<span class="q">[13]</span>. Verfahren garantieren Fairness – aber nicht das
|
||
Wunschergebnis.</p>
|
||
</div>
|
||
<div>
|
||
<?= buchBild('feldspritze-landwirtschaft',
|
||
'Traktor mit Feldspritze auf einem Acker im Rheintal/Walgau – Symbolbild für den Glyphosat-Streit (aus Distanz fotografierbar).',
|
||
'Streitfall auf dem Acker: Gegen Glyphosat unterschrieben 1,3 Millionen Menschen – zugelassen ist es in der EU trotzdem bis 2033.') ?>
|
||
<div class="b-box b-daten"><b>📊 Echte Zahlen:</b>
|
||
EU-Transparenzregister: <b>über 12.000</b> registrierte
|
||
Interessenvertretungen <span class="q">[11]</span> · Glyphosat: Zulassung
|
||
im Dezember 2023 um 10 Jahre verlängert, bis <b>15.12.2033</b> – die
|
||
Mitgliedstaaten fanden zuvor keine qualifizierte Mehrheit dafür oder
|
||
dagegen <span class="q">[13]</span></div>
|
||
<div class="b-box b-merke"><b>Merke:</b> Drei Lehren aus den echten
|
||
Fällen: <b>(1)</b> Lobby gehört zur Demokratie, braucht aber Transparenz.
|
||
<b>(2)</b> Die EU darf nur handeln, wo sie zuständig ist. <b>(3)</b> Ein
|
||
faires Verfahren garantiert kein Wunschergebnis – Demokratie ist ein
|
||
langer Atem.</div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
<div class="b-box b-sim"><b>🎮 In der Simulation:</b> Die <b>Lobby-Karte</b>
|
||
taucht in den Fällen USB-C, Glyphosat, DSGVO und AI Act auf. Sie fragt auch,
|
||
was Konzerne in Brüssel eigentlich tun. In <b>„Stop Brexit!"</b> endet der Fall
|
||
bewusst im Mülleimer („Im Mülleimer – mit Recht?"). Hier lernst du: Eine
|
||
Ablehnung kann richtig sein. <b>„Glyphosat stoppen?"</b> ist der längste Fall
|
||
mit sechs Schritten – vom Wissenschaftsstreit IARC gegen EFSA bis zur
|
||
überraschenden Abstimmung der Mitgliedstaaten. Wer alle zehn Fälle abschließt,
|
||
holt die Auszeichnung „Marathon".</div>
|
||
<div class="b-box b-aufgaben"><b>✏️ Abschluss-Aufgaben:</b>
|
||
<ol>
|
||
<li><span class="b-stufe mittel">B</span>Erkläre den Unterschied zwischen
|
||
„Stop Brexit" (nicht zugelassen) und „Stop Vivisection" (zugelassen, aber
|
||
abgelehnt). Welche Hürde hat jeweils gestoppt?</li>
|
||
<li><span class="b-stufe schwer">C</span>Schreibe eine kurze Rede
|
||
(5 Sätze) an eine Klasse, die sagt: „Die EU ist undemokratisch, Lobbys
|
||
entscheiden alles." Widersprich mit drei Argumenten aus diesem Kapitel –
|
||
und benenne ehrlich einen Punkt, der wirklich Kritik verdient.</li>
|
||
<li><span class="b-stufe schwer">D</span>Entwirf eine eigene Europäische
|
||
Bürgerinitiative: Thema, Forderung, Zuständigkeits-Check (darf die EU das
|
||
regeln?). Prüfe sie gegenseitig in der Klasse wie die Kommission.</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
<?php if ($LEHRER): ?>
|
||
<div class="b-box b-lehrer"><b>💡 Differenzierung & Auswertung:</b>
|
||
Aufgabe D eignet sich als Gruppenprojekt mit „Kommissions-Rollenspiel". Eine
|
||
Gruppe prüft die Zuständigkeit der anderen – genau die Prüfung, an der „Stop
|
||
Brexit" scheiterte. Leistungsstarke Gruppen bearbeiten die Simulation im
|
||
<b>Profi-Modus</b> (weniger Hilfen) oder übernehmen den sechsteiligen
|
||
Glyphosat-Fall. Im Cockpit unter „Ergebnisse" sehen Sie pro Fall Sterne,
|
||
Versuche und Mülleimer-Zahl. Hohe Mülleimer-Werte bei Seite-2-Fragen deuten
|
||
fast immer auf die Rat/Räte-Verwechslung hin. Für den inklusiven Unterricht:
|
||
<a href="?leicht=1">Leichte-Sprache-Version</a> dieses Kapitels – gleiche
|
||
Bilder, gleiche Kernaussagen, reduzierte Aufgaben.</div>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
</section>
|
||
|
||
<!-- ============ QUELLEN ============ -->
|
||
<section class="b-seite">
|
||
<span class="b-nr">QUELLEN</span>
|
||
<h2>Quellen & zum Weiterlesen</h2>
|
||
<?php if ($LEICHT): ?>
|
||
<p>Alle Zahlen in diesem Heft sind echt.<br>
|
||
Sie kommen von der EU, von Ämtern und von Zeitungen.<br>
|
||
Hier stehen die Quellen:</p>
|
||
<?php endif; ?>
|
||
<p class="b-quellen">
|
||
[1] Europäische Union: Zahlen und Fakten –
|
||
<a href="https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/facts-and-figures-european-union_en" target="_blank" rel="noopener">european-union.europa.eu</a><br>
|
||
[2] Parlament Österreich: Vor 30 Jahren – Österreichs Weg in die Europäische Union –
|
||
<a href="https://www.parlament.gv.at/aktuelles/news/Vor-30-Jahren-Oesterreichs-Weg-in-die-Europaeische-Union" target="_blank" rel="noopener">parlament.gv.at</a><br>
|
||
[3] Europäisches Parlament: Der EWR, die Schweiz und der Norden (Kurzdarstellung) · EDA: Überblick bilateraler Weg –
|
||
<a href="https://www.europarl.europa.eu/factsheets/de/sheet/169/der-europaische-wirtschaftsraum-ewr-die-schweiz-und-der-norden" target="_blank" rel="noopener">europarl.europa.eu</a> ·
|
||
<a href="https://www.europa.eda.admin.ch/de/ueberblick-bilateraler-weg" target="_blank" rel="noopener">europa.eda.admin.ch</a><br>
|
||
[4] Europäisches Parlament: Ergebnisse der Europawahl 2024 (Sitze & Wahlbeteiligung) –
|
||
<a href="https://results.elections.europa.eu/en/national-results/austria/2024-2029/" target="_blank" rel="noopener">results.elections.europa.eu</a><br>
|
||
[5] Bundesumweltministerium (DE): Einheitliches Ladekabel ist jetzt Standard · Europäisches Verbraucherzentrum Österreich: USB-C für alles? –
|
||
<a href="https://www.bundesumweltministerium.de/meldung/schluss-mit-dem-kabelsalat-das-einheitliche-ladekabel-ist-jetzt-standard" target="_blank" rel="noopener">bundesumweltministerium.de</a> ·
|
||
<a href="https://europakonsument.at/usb-c" target="_blank" rel="noopener">europakonsument.at</a><br>
|
||
[6] Europäische Kommission: The history of roaming –
|
||
<a href="https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/roaming-history" target="_blank" rel="noopener">digital-strategy.ec.europa.eu</a><br>
|
||
[7] oesterreich.gv.at: Europäische Bürgerinitiative (Regeln, Unterschriftsalter) · EU-Parlament: Kurzdarstellung EBI –
|
||
<a href="https://www.oesterreich.gv.at/de/themen/eu_und_international/recht_in_der_eu/europaeische_buergerinitiative" target="_blank" rel="noopener">oesterreich.gv.at</a> ·
|
||
<a href="https://www.europarl.europa.eu/factsheets/de/sheet/149/die-europaische-burgerinitiative" target="_blank" rel="noopener">europarl.europa.eu</a><br>
|
||
[8] EU-Register der Bürgerinitiativen: End the Cage Age (Unterschriften & Antwort der Kommission) –
|
||
<a href="https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2018/000004/end-cage-age_de" target="_blank" rel="noopener">europa.eu/citizens-initiative</a><br>
|
||
[9] Albert Schweitzer Stiftung: „End the Cage Age" klagt gegen EU-Kommission (2024) –
|
||
<a href="https://albert-schweitzer-stiftung.de/aktuell/end-the-cage-age-klagt-gegen-eu-kommission" target="_blank" rel="noopener">albert-schweitzer-stiftung.de</a><br>
|
||
[10] EU-Register der Bürgerinitiativen: Stop Vivisection · EU-Kommission: Antwort vom 3.6.2015 –
|
||
<a href="https://citizens-initiative.europa.eu/stop-vivisection_en" target="_blank" rel="noopener">citizens-initiative.europa.eu</a> ·
|
||
<a href="https://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5094_de.htm" target="_blank" rel="noopener">europa.eu/rapid</a><br>
|
||
[11] EU-Transparenzregister · EU-Parlament: Mehr Klarheit über Lobbyarbeit –
|
||
<a href="https://transparency-register.europa.eu/index_en" target="_blank" rel="noopener">transparency-register.europa.eu</a> ·
|
||
<a href="https://www.europarl.europa.eu/topics/de/article/20180108STO91215/transparenzregister-mehr-klarheit-uber-lobbyarbeit-bei-der-eu-infografik" target="_blank" rel="noopener">europarl.europa.eu</a><br>
|
||
[12] EU-Kommission: Registrierungs-Entscheidungen 2017 – Ablehnung der Initiative gegen den Brexit –
|
||
<a href="https://citizens-initiative.europa.eu/news/european-commission-registers-two-european-citizens-initiatives-rights-union-citizens-after_en" target="_blank" rel="noopener">citizens-initiative.europa.eu</a><br>
|
||
[13] Bundeszentrale für politische Bildung: EU verlängert Glyphosat-Genehmigung (2023) –
|
||
<a href="https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/544498/eu-verlaengert-glyphosat-genehmigung/" target="_blank" rel="noopener">bpb.de</a>
|
||
</p>
|
||
</section>
|
||
|
||
</div>
|
||
</body>
|
||
</html>
|